浦霞政[2011]10号

霞美镇2010年度政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2010年度本级政府信息公开年度报告。本报告由情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息、不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，收费减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它事项，附表共七个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月30日止。本报告的电子版可在“漳浦县霞美镇人民政府信息公开门户网站”(http://www.zpxmz. cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与霞美镇政府信息公开领导小组办公室联系（地址：漳浦县霞美镇人民政府 ；邮编：363214；电话：0596－3742286；传真：0596－3740696 ；电子邮箱：xmjx666@163.com）。
　　一、概述
　　推进政府信息公开是霞美镇人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，2010年镇政府信息公开工作在深化公开内容、建立和完善各项制度、规范公开载体形式、加强基础性建设工作等方面取得了新的进展，集中力量抓好以下几个方面的信息公开工作：
　　（一）财政性资金公开情况

为了保证财政性资金监管使用公开透明运行工作，加强和规范我镇资金监督管理，提高资金使用效益，根据《福建省2010年政府信息公开工作要点》的要求，我镇积极稳妥地推进财政信息的公开，加大了财政性资金的公开力度，提高了社会公共资金公开透明度，及时公布我镇本年度的财政预算执行情况和下一年度的财政预算草案报告、各个月份或季度的财政性资金收支情况以及使用情况、政府采购情况、最新财政政策等信息，公布资金用途、资金拨付去向及资金使用后续情况，接受各方监督，并听取各方意见及建议。

（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况

根据上级部门对政府投资项目、行政审批工作的相关要求，我镇对政府投资项目及行政审批过程进行公开，实现对每项政府投资项目监督检查全覆盖。及时公布霞美镇2010年经济和社会发展计划草案报告，公布我镇重点项目推进情况汇报信息，让公众第一时间了解我镇重大项目的进展情况。镇统计站每月公布一次我镇一月份至公布月份的经济运行情况分析及通报，公民可从其中的统计数据以及数据对照表中一目了然地了解我镇的经济发展态势。公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、办理流程、办理时限、收费标准及依据等信息，并按规范格式编制和实时更新。

（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况

重大公共政策是国家各项工作开展的方向标，我镇高度重视与群众利益息息相关的政策的制定、解读、推广和实施。在公共政策的制定过程中，通过镇政府门户网站的“互动平台”栏目等途径广泛征求社会各方意见，并及时答复公众咨询，推动公众积极有序参与。在政策的推广上，除了通过政府网站、镇村广播等公开，还在镇村 “政务公开栏”中粘贴相关文件，在公共场所挂放标语、广告等，必要时还进行入户宣传，确保做到人人皆知。

（四）公共服务类信息公开情况

坚持为民办实事、做好事，一切以群众的切身利益为出发点和落脚点，围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开教育改革、食品安全、医疗卫生、环境保护、社会就业等与群众生产生活密切相关的信息。2010年全镇共公开服务类信息38条。
   （五）政府信息公开渠道建设情况

为了进一步拓宽信息公开的方式和途径，我镇积极利用现有的政府网站公开政府信息，受理投诉、咨询申请服务；通过报纸和信息公开栏等公开方式将政府信息进行公示；通过在办公场所上墙公示的方式公开政府信息；同时，采用接待来访、电子信箱、传真电话等方式，尽最大限度地把政策、法规、政务动态及时对外公布。

（六）建立健全政府信息公开长效机制

为了加强对政府信息公开、行政权力网上公开透明运行工作的领导，成立以镇长为组长的信息公开工作领导小组，建立长效的管理机制，保证信息的时效性，确保按时、按要求、按质量地完成我镇的政府信息公开工作。一是继续加强《条例》的学习宣传，增强做好政府信息公开工作的积极性、主动性。二是加强机构和队伍建设。保证政府信息公开工作有领导主抓、有综合协管、有工作机构负责、有专人承办，确保了政府信息公开日常工作的有效运行。三是加强业务培训和督促检查。通过举办业务培训班、讲座、以会代训等方式，分类别、分层次加强业务指导，加大政府信息公开工作推进力度。加强对各相关部门贯彻落实《条例》情况的监督检查，及时发现并解决工作中存在的问题，推动政府信息公开工作向纵深发展。

二、主动公开政府信息情况

镇政府信息公开领导小组办公室对政府信息进行了收集、分类，2010年度霞美镇政府信息公开门户网站上主动公开政府信息146条。主动公开政府信息的主要包括安全生产、农业农村、林业工作、计生工作、综治工作和其它应主动公开的信息等。同时，按照由近及远的原则，对我镇2007年以来政府信息进行有效的梳理。

通过在公开网上设专栏介绍我镇基本情况、领导班子分工情况、使群众了解政府职能，知道办什么事该找什么部门、找谁办理。及时公开镇政府制定的规章制度和规范性文件；公开了政府工作报告；政府财政预算、决算信息;各站所行政事业性收费项目;本级政府所辖重大建设项目的批准和实施情况;涉及人民群众切身利益的突发公共事件等重大事项。

镇党政办负责全镇政府信息的收集、整理和发布工作，在具体工作中要求镇直机关各站所定期报送信息，对突发性事件，做到了随时按要求上报，发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，及时利用各种信息发布平台予以澄清。我镇还充分利用广播、简讯、公开栏等形式公开政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度我镇未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

《条例》第二十七条规定：行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。第二十八条规定：申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。截止目前，我镇没有收取有关依申请公开的任何费用。 

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我镇严格按照《条例》以及市、县文件的规定执行，及时主动公开应公开的政府信息，及时答复依申请公开的信息，本年度我镇没有发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼事件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2010年，我镇政府信息公开工作在上级部门领导的支持和监督下，取得了一定进步和成效，但离上级的要求还有差距，2011年，我镇将结合实际，积极改进工作方法，进一步完善工作机制。

（一）存在的主要问题

1、公开意识及内容需要进一步深化。部分站所对政府信息公开工作重视不够，主动公开信息意识不强。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。

2、政务信息公开的方式不够贴近于民。我镇主要通过网站、公开栏等公开政府信息，偏远的群众适合农村群众查阅的公开形式还不够丰富。

3、教育培训工作有待加强。政务信息公开网站建设工作是一项新兴的工作，部分政府机关工作人员、村两委干部和群众对其查看方式尚不熟悉，急需加强相关培训。

4、政府门户网站功能不完善。网站目前的功能大多只停留在公布单位工作动态、机构设置、规划计划、工作制度等信息上，一些互动交流功能还须进一步完善。

（二）下一步的改进措施

1、继续建立和完善政务信息工作制度，狠抓制度的执行和落实，尤其要抓好政务信息工作部署的落实和年末考核，落实政务信息目标责任制，促进信息工作走上制度化、规范化的健康发展轨道。

2、进一步扩大政务公开范围，及时更新政务公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，逐步编制依申请公开的政府信息目录。

3、加强对公众关注度高的政府信息的发布。

4、充分利用电视、广播、报纸、网络等信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息公开面。

下一步，我镇将进一步做好政府信息公开宣传工作，使公众更广泛地参与到这项具有重要意义的工作中来，进一步提高政府行政效能。一要切实加强领导、认真落实责任；坚持整体推进，重点突破；坚持面向社会，便民利民；二要加强组织协调，推进政府信息及时全面公开。要加快资源整合，抓好信息公开载体建设；三要加强长效管理，确保工作落实到位。一方面加强制度建设，为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础，另一方面加强调查研究，为政府信息公开的深入发展提供理论依据和政策支持。

七、需要说明的事项与附表

（一）主动公开情况说明

2010年度我镇共主动公开政府信息146条，涵盖了农业农村、基础设施建设、安全生产、综治工作、医疗卫生、教育、人事任免、钱物的发放以及其它应主动公开的信息。

（二）依申请公开情况说明

2010年度我镇未发生依申请公开政府信息。

（三）统计数据附表（见附件）

附：漳浦县霞美镇政府信息公开情况统计表

                                        霞美镇人民政府

                                   二0一一年二月二十二日