古雷港经济开发区各企业主要负责人:
安全是最大的政治,安全是最大的责任,安全也是最大的效益。当前,国、省、市、区正在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,主要任务是围绕切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,狠抓重大事故隐患专项整治,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。企业是事故隐患排查整改的主体,排查隐患归根结底需要发挥企业的积极性和主动性。我们希望,企业主要负责人做到“五带头”,切实履行安全生产第一责任人责任:
一、带头组织本企业开展重大事故隐患排查整治
一是立即开展自查自纠。企业主要负责人要认真学习本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项,组织研究部署开展对标对表自查自改;组织建立企业重大事故隐患台账清单,实行闭环管理。
二是迅即整改问题隐患。对排查出的重大隐患能立即整改的,要迅速整改;需要一定时间整改的,要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案,并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告。
三是主动加强动态排查。要及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。
四是严格落实排查节点。按时间节点要求开展排查。专项行动期间,主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,高危行业领域企业每月至少1次。
(注:根据专项行动文件精神,对企业主动组织开展重大隐患自查自改检查出的隐患,凡属企业自主检查发现并采取有效措施整治的重大事故隐患,一般不予以行政处罚;凡属地方主动上报并采取有效措施整治到位的重大事故隐患,上级主管部门一般不予挂牌督办等;凡是监管部门执法检查发现的重大事故隐患,一律从重行政处罚;凡是上级督导检查发现或群众举报经查属实的重大事故隐患,一律挂牌督办、媒体曝光;凡因排查整治重大事故隐患不力导致事故发生的,一律倒查并依法从严从重追究责任。)
二、带头落实全员安全生产岗位责任
一是明确岗位责任。要健全落实企业安全生产责任体系,按照分工负责要求和“一岗双责”原则,明确企业领导班子成员以及企业各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产责任,推动企业主体责任“五落实五到位”,形成人人有责、人人尽责的格局,把安全生产责任落实到生产经营的每个环节和每个岗位、每个员工。
二是强化教育培训。要分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。要进一步规范全员培训,大力提升全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力,力争使每一位员工都受到针对性的教育,切实提高每一位从业人员的安全素质。
三是狠抓制度落实。按规定设置安全生产管理机构或者配齐专兼职安全生产管理人员,根据需要聘请行业领域安全生产专家技术指导,精准查找重大事故隐患,科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。
三、组织对危险作业开展排查整治
企业主要负责人要深刻吸取近期违规作业印发的重特大事故教训,组织开展1次全员安全警示教育活动;严格履行危险作业审批手续,督促作业人员严格遵守安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进行全面安全检查,严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备;做好有限空间辨识确认工作,重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素,强化现场安全管理。举一反三组织对危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其它关健岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业,明确“谁招请无证人员,谁负责任”的管理制度。
四、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治
企业主体责任人要组织对外包外租、转包分包开展排查治理。
针对本企业生产经营项目和场所外包外租、转包分包(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1次全面排查,重点检查是否存在层层转包分包、承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题,发现问题及时督促承包、承租单位整改。
五、带头开展应急救援演练
企业主要负责人要根据本行业领域事故特点,每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练,高危行业领域企业每半年至少1次。特别要让企业从业人员主动落实安全生产岗位责任,确保企业全体从业人员熟知安全逃生出口、避灾路线,熟练掌握应急处置措施,切实提高从业人员应急避险意识。
企业是安全生产的法定责任主体,企业主要负责人是企业安全生产工作的“第一责任人”,做好安全生产工作责无旁贷。希望全区各位企业主要负责人认真履行各自法定职责,严格遵守安全生产法律法规,从源头上防范化解重大安全风险,把企业本质安全水平提升到一个新高度,从根本上保障职工和人民群众生命财产安全,确保企业安全高效可持续发展,共同维护全区安全稳定的发展环境,为推进古雷安全稳定发展作出新的更大贡献!
漳州古雷港经济开发区安全生产委员会办公室
2023年6月7日